盖有非常之功，必待非常之人，故马或奔踞而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马、跅弛之士，亦在御之而已。

　　其令州郡，察吏民有茂材异等，可为将相及使绝国者。

　　命令州郡长官考察并向上推荐当地官民中具有超等杰出的才能、可以作为将相以及能出使极远国家的人。