管子曰：“仓廪实而知礼节。”民不足而可治者，自古及今，未之尝闻。古之人曰：“一夫不耕，或受之饥；一 女不织，或受之寒。”生之有时而用之亡度，则物力必屈。古之治天下，至孅至悉也，故其畜积足恃。今背本而趋末，食者甚众，是天下之大残也；淫侈之俗日日以 长，是天下之大贼也。残贼公行，莫之或止；大命将泛，莫之振救；生之者甚少而靡之者甚多，天下财产何得不蹶？汉之为汉，几四十年矣，公私之积，犹可哀痛。 失时不雨，民且狼顾，岁恶不入，请卖爵子，既闻耳矣，安有为天下阽危者若是而上不惊者？

　　世之有饥穰，天之行也，禹、汤被之矣。即不幸有方二三千里之旱，国胡以相恤？卒然边境有急，数千百万之众，国胡以馈之？兵旱相乘，天下大屈，有勇力者聚徒而衡击，罢夫羸老易子而咬其骨；政治未毕通也，远方之能疑者，并举而争起矣。乃骇而图之，岂将有及乎？

　　夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固，以战则胜。怀敌附远，何招而不至？今殴民而归之农，皆著于本，使天下各食其力，末技游食之民，转而缘南畮，则畜积足而人乐其所矣。可以为富安天下，而直为此廪廪也！窃为陛下惜之！

　　年成有好坏（荒年、丰年），（这是）大自然常有的现象，夏禹、商汤都遭受过。如果不幸有方圆二三千里地面 的旱灾，国家拿什么救济百姓？（假如）边境突然告急，几千百万的士兵，国家拿什么给他们发放粮饷？战争、旱灾相继而来，社会的财富极其缺乏，胆大力壮的人 就聚众抢劫，年老体弱的人就会把孩子交换着吃。政治还没有完全上轨道，离朝廷远的地方怀有二心的人就一齐争着起来造反了。这时（皇上）才惊慌起来，图谋对 付他们，难道还来得及吗？

　　积蓄贮存是国家的命脉。如果粮食充足而财力有余，什么事情会作不成？以此攻（城）就能拿下来，以此防守就 能守得坚固，以此作战就能胜利。使敌对的人降顺，使远方的人归附，（只要）招附他们，还有不来的吗？现在驱使百姓，让他们回到农田里，都从事农业生产，使 天下人都靠自己的劳动养活自己，工商业都和游民都转而从事农业，那么积蓄就充足，人民就乐于在自己的地方居住了。本来可以使天下富足安定，却竟然造成这种 （积贮不足的）令人危惧的情形！我私下替陛下痛惜啊！